QR Premer-Mïnïstri K.Q.Mäsimovtıñ Xalıqaralıq ekonomïkalıq forwmda söylegen sözi
Astana, 21 qırküyek, 2007 jıl
Prïvetstvennoe slovo Premer-Mïnïstra RK K.K. Masïmova na Mejdwnarodnom ekonomïçeskom forwme
«Kazaxstanskaya model ekonomïçeskogo razvïtïya: novıe vızovı ï perspektïvı konkwrentnogo razvïtïya»
Qurmetti xalıqaralıq ekonomïkalıq
forwmğa qatıswşılar!
Qadirli xanımdar men mırzalar!
Qazaqstan jaqın bolaşaqta älemdegi bäsekege barınşa qabiletti elw eldiñ qatarına kirw maqsatın qoyıp otır. Ükimettiñ orta merzimdi kezeñdegi strategïyalıq maqsatı ayqın. Ol - otandıq ekonomïkanıñ turaqtı öswi men damwın qamtamasız etwge, xalıqtıñ äl-awqatın jaqsartwğa, ekonomïkalıq qawipsizdikti nığaytwğa bağıttalğan .
Bügingi xalıqaralıq forwm Qazaqstan Ükimetiniñ Äkimşilik reforması negizinde jürgizip otırğan ekonomïkalıq sayasatın tereñ tüsinwge mümkindik beretinine senimim mol.
Damı ï gospoda!
Provedenïe segodnyaşney vstreçï proxodït kak nïkogda vovremya: nedavno naşemw Pravïtelstvw okazano doverïe novım sostavom Parlamenta. Krome togo, rovno 9 mesyacev nazad naçata realïzacïya ryada vajneyşïx ïnïcïatïv Prezïdenta stranı ï Programmı Pravïtelstva na trexletnïy perïod.
Dwmayu, çto eto ïmenno tot srok, kogda aktïvnoe obswjdenïe bwdwchhego, ocenka promejwtoçnıx ïtogov ekonomïçeskoy polïtïkï yavlyayutsya oçen svoevremennımï.
V naçale svoego vıstwplenïya ya xotel bı podçerknwt, çto v sootvetstvïï s Programmoy, strategïçeskoy celyu Pravïtelstva, opredelennoy Glavoy goswdarstva, yavlyaetsya vxojdenïe v çïslo 50-tï naïbolee konkwrentosposobnıx stran mïra.
Echhe v samom naçale goda mı provelï detalnıy analïz faktorov konkwrentosposobnostï Kazaxstana, ocenïlï slabıe ï sïlnıe storonı provodïmoy ekonomïçeskoy polïtïkï.
Dostatoçno vısokoe mesto Kazaxstana v 2006 godw v globalnom ïndekse konkwrentosposobnostï Vsemïrnogo ekonomïçeskogo forwma obespeçeno, prejde vsego, xoroşïm reytïngom podïndeksa «Makroekonomïka» - 10-oe mesto. Bezwslovno, makroekonomïçeskaya sbalansïrovannost, po-prejnemw, ostayotsya odnïm ïz prïorïtetov deyatelnostï Pravïtelstva ï Nacïonalnogo Banka.
Odnako po mnogïm vajneyşïm sostavlyayuchhïm Vsemïrnogo ïndeksa konkwrentosposobnostï, opredelyayuchhïm, po-swchhestvw, bwdwchhee ekonomïkï, ne tolko ne nablyudalos wlwçşenïya v 2006 godw, no ï proïzoşlo wxwdşenïe otnosïtelno predıdwchhego goda.
Naprïmer, eslï po podïndeksw «Zdravooxranenïe» v 2005 godw Kazaxstan bıl na 83-em meste, to v 2006 godw – na 86-om. Po podïndeksw «Razvïtost bïznesa»: 63-e mesto v 2005 godw ï 72-e – v 2006 godw. Po podïndeksw «Ïnfrastrwktwra»: 62-e ï 68-e mesta, sootvetstvenno.
V celom, v 2006 godw ïz 134 pokazateley ïndeksa mïrovoy konkwrentosposobnostï po 103-yom pokazatelyam znaçenïya bılï xwje 50-go mesta, v tom çïsle po 76-tï pokazatelyam proïzoşlo wxwdşenïe otnosïtelno 2005 goda.
Dolgosroçnıy wstoyçïvıy rost ekonomïkï ne mojet bıt obespeçen bez povışenïya konkwrentosposobnostï obrazovanïya ï zdravooxranenïya; dïnamïçnogo razvïtïya bïznesa, prejde vsego malogo ï srednego; adekvatnoy socïalnoy zachhïtı maloobespeçennıx sloev naselenïya.
Na reşenïe ïmenno dannıx voprosov napravlena, obyavlennaya Prezïdentom Kazaxstana, admïnïstratïvnaya reforma.
Bez wlwçşenïya rabotı Pravïtelstva ï mestnıx ïspolnïtelnıx organov, povışenïya kaçestva goswdarstvennıx wslwg ï ïx dostwpnostï, vnedrenïya ocenkï rezwltatov deyatelnostï goswdarstvennıx organov, v tom çïsle obchhestvennoy ocenkï – nevozmojno postwpatelnoe dvïjenïe v klwb naïbolee konkwrentosposobnıx goswdarstv.
Mı vıdelïlï 6 blokov rabotı v ramkax admïnïstratïvnoy reformı.
1. Reforma goswdarstvennoy slwjbı
Dannıy blok vklyuçaet vse voprosı, svyazannıe s organïzacïonno pravovım obespeçenïem goswdarstvennoy slwjbı; oplatoy trwda; podgotovkoy kadrov; doljnostnımï reglamentamï; stïmwlïrovanïem gosslwjachhïx; ïx professïonalnım razvïtïem; ïsklyuçenïem dwblïrovanïya fwnkcïy ï t.d.
2. Soverşenstvovanïe goswdarstvennogo planïrovanïya
Vnedrenïe sïstemı strategïçeskogo planïrovanïya v goswdarstvennıx organax bwdet sposobstvovat dostïjenïyu strategïçeskïx celey ï zadaç razvïtïya stranı, povışenïyu kaçestva goswdarstvennogo wpravlenïya, pozvolït ocenït stepen vlïyanïya deyatelnostï kajdogo goswdarstvennogo organa na koneçnıy rezwltat.
3. Byudjetïrovanïe, orïentïrovannoe na rezwltatı
Reformïrovanïe sïstemı byudjetïrovanïya svyazano s neobxodïmostyu wsïlenïya kontrolya za dostïjenïem celey goswdarstvennogo fïnansïrovanïya, ocenkoy rezwltatïvnostï ï effektïvnostï byudjetnıx rasxodov.
4. Povışenïe kaçestva goswdarstvennıx wslwg
Pravïtelstvom naçata razrabotka normatïvnıx pravovıx aktov, reglamentïrwyuchhïx pokazatelï dostwpnostï ï kaçestva goswdarstvennıx wslwg, ïx normatïvnıe ï celevıe znaçenïya.
V ramkax dannogo bloka prïvodïtsya takje rabota po formïrovanïyu «elektronnogo Pravïtelstva».No, naïbolee vajnoe, na moy vzglyad, v dannoy rabote - eto nezavïsïmaya ocenka kaçestva predostavlyaemıx goswdarstvennıx wslwg, kotoraya ranee nïkogda ne provodïlas.
5. Optïmïzacïya ï effektïvnoe wpravlenïe goswdarstvennım sektorom ekonomïkï
V ramkax dannogo bloka bwdwt vnedrenı prïncïpı korporatïvnogo wpravlenïya vo vsex predprïyatïyax goswdarstvennogo sektora.
Koneçno, takje prodoljïtsya rabota po optïmïzacïï samogo wçastïya goswdarstva v ekonomïçeskoy deyatelnostï.
Etot opıt bwdet rasprostranyatsya na vse gosxoldïngï, SPK ï goswdarstvennıy sektor ekonomïkï v celom.
6. Monïtorïng ï ocenka rezwltatov deyatelnostï goswdarstvennıx organov ï goswdarstvennogo sektora ekonomïkï
Kak dlya analïza rezwltatov admïnïstratïvnoy reformı, tak ï dlya motïvacïï goswdarstvennıx slwjachhïx ï rabotnïkov goswdarstvennogo sektora ekonomïkï bwdet vnedrena sïstema monïtorïnga ï ocenkï ïx deyatelnostï.
Vnedrenïe dannogo mexanïzma obespeçït ïntegracïyu strategïçeskogo, ekonomïçeskogo ï byudjetnogo planïrovanïya, obespeçït kompleksnwyu ocenkw deyatelnostï goswdarstvennıx organov.
Takïm obrazom, vnedrenïe sïstemı ocenkï effektïvnostï goswdarstvennoy deyatelnostï pozvolït povısït prozraçnost ï effektïvnost processa raspredelenïya ï osvoenïya fïnansovıx reswrsov; otvetstvennost ï otçetnost organov goswdarstvennogo wpravlenïya pered obchhestvom.YA ne bwdw segodnya ostanavlïvatsya detalno na meroprïyatïyax admïnïstratïvnoy reformı, vıdelyu tolko BOR – byudjetïrovanïe, orïentïrovannoe na rezwltatı. Mnogïe aspektı vnedrenïya BOR neodnokratno obswjdalïs v Pravïtelstve, opredelenı pïlotnıe goswdarstvennıe organı. Eto trï mïnïsterstva – ekonomïkï ï byudjetnogo planïrovanïya, fïnansov ï yustïcïï, a takje akïmat YUjno – Kazaxstanskoy oblastï. Do konca tekwchhego goda Pravïtelstvo wtverdït dannım goswdarstvennım organam strategïçeskïe planı ï planı vnedrenïya BOR; zaklyuçït s ïx pervımï rwkovodïtelyamï memorandwmı – soglaşenïya na 2008 – 2010 godı.
V nastoyachhee vremya obswjdaetsya mexanïzm wvyazkï predostavlyaemıx pïlotnımï goswdarstvennımï organamï wslwg s sootvetstvwyuchhïmï byudjetnımï programmamï. Poetomw osobenno vajno prodoljenïe rabotı po rasşïrenïyu reestra ï vnedrenïyu standartov goswdarstvennıx wslwg.
Wveren, çto Kazaxstan mojet ï doljen stat pervoy stranoy v SNG, realno vnedrïvşey BOR ï realïzovavşey admïnïstratïvnwyu reformw.
Wvajaemıe kollegï!
Na segodnyaşney vstreçe, ya xotel bı vıdelït echhe odnw ïnïcïatïvw Glavı naşego goswdarstva – razrabotkw ï realïzacïyu programmı «30 korporatïvnıx lïderov». Mı zaverşaem rabotw nad dokwmentom ï v processe obswjdenïy s bïznes - soobchhestvom echhe raz wbedïlïs v tesnoy vzaïmosvyazï vsex napravlenïy socïalno-ekonomïçeskoy polïtïkï. Naprïmer, vajnım momentom v processe sotrwdnïçestva Pravïtelstva ï lïderov oteçestvennogo bïznesa yavlyaetsya namerenïe obeïx storon vıyavït ï wstranït admïnïstratïvnıe barerı, prepyatstvwyuchhïe wlwçşenïyu ïnvestïcïonnogo klïmata v strane. Obe storonı zaïnteresovanı takje v rasprostranenïï lwçşey praktïkï na vse sferı ekonomïkï.
V rezwltate, wlwçşenïe kosnetsya vsex predprïnïmateley – kak krwpnogo, tak ï srednego ï malogo bïznesa.
Sovremennıy etap ekonomïçeskogo razvïtïya Kazaxstana, neobxodïmost povışenïya konkwrentosposobnostï naşey stranı, podderjka regïonalnıx «polyusov rosta», reformïrovanïe samogo Pravïtelstva – vse eto napravleno, v ïtoge, na dalneyşee razvïtïe oteçestvennogo bïznesa.
Prï etom, Pravïtelstvo namereno ne stolko podderjïvat otdelnıe proektı v nesırevom sektore, skolko - stïmwlïrovat formïrovanïe vzaïmosvyazannıx proïzvodstv.
V zaklyuçenïe otmeçw, çto zadaça po modernïzacïï ekonomïkï Kazaxstana realïzwetsya Pravïtelstvom v tesnom sotrwdnïçestve s Parlamentom, Akïmamï ï predstavïtelyamï bïznes – soobchhestva.
V provodïmıx Pravïtelstvom reformax, klyuçevaya rol otvodïtsya Mïnïsterstvw ekonomïkï ï byudjetnogo planïrovanïya. Ot vaşey rabotı, ot wmenïya organïzovat konstrwktïvnıy dïalog so vsemï zaïnteresovannımï storonamï, vo mnogom zavïsyat rezwltatı deyatelnostï v celom Pravïtelstva.
Spasïbo za vnïmanïe!
Jelayu wspexov v rabote forwma!
